Quando os parceiros obrigatórios se tornam uma barreira

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Alguns avisos de financiamento definem de forma muito específica o tipo de entidades que têm obrigatoriamente de integrar uma candidatura. Esta exigência pode ser compreensível, sobretudo quando se pretende garantir que os projetos reúnem diferentes competências, representam determinados setores ou conseguem chegar efetivamente aos destinatários.

Contudo, na prática, encontrar e envolver esses parceiros pode tornar-se uma das maiores dificuldades na preparação da candidatura.

Nem sempre as entidades que correspondem ao perfil exigido dispõem de recursos humanos para participar num novo projeto. Muitas organizações nacionais têm equipas reduzidas, inúmeras responsabilidades e pouca capacidade para mobilizar pessoas para reuniões, definição de atividades, preparação do orçamento e execução futura do projeto.

A dificuldade aumenta quando o programa não financia a totalidade dos custos. Mesmo reconhecendo a importância da iniciativa, a entidade terá de assegurar uma parte do investimento ou disponibilizar recursos próprios. Para muitas organizações, sobretudo públicas, associativas ou de menor dimensão, essa condição pode inviabilizar a participação.

Cria-se, assim, uma situação contraditória: o aviso pretende garantir a presença de determinados atores considerados essenciais, mas as próprias regras financeiras podem dificultar ou impedir o seu envolvimento. Uma boa ideia e uma equipa competente podem ficar condicionadas não pela qualidade da proposta, mas pela impossibilidade de assegurar um parceiro com características muito específicas.

Preparar uma candidatura é, por isso, muito mais do que escrever um projeto. É necessário compreender as regras, identificar antecipadamente os parceiros obrigatórios, explicar claramente os benefícios da participação e encontrar uma distribuição equilibrada de responsabilidades e recursos.

Talvez os programas de financiamento também devam considerar melhor a capacidade real das entidades que pretendem mobilizar. Exigir a sua presença sem criar condições adequadas para que participem pode transformar uma intenção positiva numa barreira difícil de ultrapassar.